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县域经济总结表彰大会讲话两篇

更新时间:2018-1-21 21:19:00  浏览量:260  手机版
的资金用于乡镇城建和经济发展。
  为了稳妥起见,今年只进行两个乡镇试点,成功了,我们就总结经验,继续推进。
  马曹庙、但店两个乡镇有一定基础,班子有战斗力,主动提出了申请。
  目前,两地都在想方设法开辟税源、加强征管,表现很好,希望能够取得成功。
   (四)推进投融资机制创新,千方百计筹措资金。
  当前,摆在我们面前突出的问题,除土地外,就是资金问题。
  从宏观上看,中央继续实施稳健的货币政策,对货币发行总量进行宏观控制。
  前一段有企业反映,就是申请到了贷款规模,也难以拿到钱,企业资金不足的问题较为突出。
  从政府融资的层面看,对政府债务要加强考核和管理,对政府融资平台要进行规范,客观上增加了融资的难度。
  但我们要发展,要建园区,要上项目,要发展企业,要进一步改善民生,需要大量资金,钱从哪里来?这就要求必须动脑筋、变法子,千方百计筹措资金。
  一要适应改革要求,有针对性争取上级资金。
  要摸清中央和省里预算内投资改革的信息,改变争资的观念和方式,积极策划包装项目,主动做好项目的前期准备工作,全力以赴争取资金。
  去年我们争资过了11个亿,今年只能增不能减。
  二要加快投资体制改革,积极争取市场资金。
  进一步减少和调整投资审批事项,最大限度地缩小审批范围。
  凡是市场能够调节的经济活动,政府一律不再审批;凡是企业投资的项目,除特殊项目外,一律由企业自主决策,政府不再审批。
  按照“简化手续、优化程序、在线运行、限时办结”的要求,继续抓好“并联审批”和“打包收费”,进一步提高审批效率。
  要积极引入市场机制,利用特许经营、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与公益事业和公共基础设施项目建设,充分发挥政府投资的效益。
  三要不断完善政府性融资机制,全力筹措建设资金。
  要通过发行城投债券、经营城市公共资源、吸纳民间资本等方式,努力拓宽融资渠道。
  今年,探索成立经营性公司作为投资公司的全资公司,进一步扩展融资能力。
  要密切关注政府发行债券的相关政策,积极做好发行政府债券的各项准备。
  继续实行土地开发权出让、bot 等方式,全面完成城区主次干道改造刷黑、罗霍洲大桥和码头建设,加快绕城公路建设和长河治理等重点基础设施项目建设,确保干一件成一件。
  四要改变思路和方法,抓好招商引资。
  重点要在招商建园、提高土利用效率和招商引资质效上取得新的突破。
  今年,除继续招商建设闽台产业新城外,力争在招商建设回龙化工园和马曹庙农产品工业园上取得新突破。
   (五)推进农村经营方式创新,带动和促进“三农”工作。
  习近平总书记指出,中国要强,农村必须强;中国要富,农村必须富;中国要美,农村必须美。
  我们要把“农业强、农民富、农村美”作为今年“三农”工作的总目标。
  实现这个目标,必须靠改革。
  在农村的改革中,创新农村经营方式是“牛鼻子”,就是要通过改革,在农村建立起家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式。
  从我县的现实情况来看,家庭经营占主导地位,只要主要劳力外出打工,就会出现“田没有人管、地没有人种”的问题,绝大部分田地只种一季,冬季就撂荒。
  长期这样下去,我们的农村强不起来、富不起来,也美不起来。
  所以一定要改,怎么改?一要抓好土地流转。
  要在坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系的基础上,加大土地流转的力度。
  要通过流转想办法把分散的田地、山林、水面等资源集中起来变成资本,变成股本,用来发展集体经济企业、专业合作社和农业企业。
  土地流转是农村经营体制改革的关键环节,各级各部门和村级组织要高度重视,要明确专人负责,探索不同的流转模式,引导群众加快流转步伐。
  二要抓好现代农业园区建设。
  今年,除黄湖生态农业示范园、白鹤林现代农业示范园外,**、淋山河、回龙山、总路咀等四个乡镇至少要启动建设一个现代农业示范园。
  同时,也鼓励和支持其他地方加快现代农业园区和基地建设。
  三要大力发展村级集体经济。
  据初步调查统计,我县去年农村集体经营收入平均为 13.38万元,部分村还在5 万元以下,集体经济十分薄弱。
  当前,一些村在发展集体经济方面进行了很好的探索,并且取得了成功,值得大家学习。
  如:**镇白鹤林村集体流转土地给企业,收取承包费;回龙山镇独尊山村、马曹庙镇沙河图村以林地或土地入股企业,实行保底分红;贾庙乡大崎山村集体经营“农家乐”,村干部参与管理与服务,都取得了不错的效果,应该大力推广。
  今年,各乡镇要选择 3—5个基础较好的村,探索成立村级公司(公司法人可以聘请懂经营的人出任),将农民撂荒的土地或分散的林地集中流转,通过入股等方式,引进老板、企业发展特色种养业,从事生态农业开发,不断增强村级集体收入。
  四要抓好文化小镇和美丽乡村建设。
  按照尊重自然、顺应自然、注重生态保护、挖掘文化底蕴的要求,加快生态美、绿色美、特色美、自然美的文化小镇和美丽乡村建设,使人们在望得见山、看得见水、记得住乡愁的同时,还能感受得到新农村新气象新变化。
  今年,在鼓励全面抓的基础上,着重抓好回龙独尊山名人文化、贾庙大崎山生态旅游等两个文化小镇建设,抓好黄草湖村、白鹤林村、山冲村、李家楼村、沈家大湾村、百福寺村、刘家冲村、方新湾村、瓦土库村等九个美丽乡村试点工作。
  以上四个方面,是今年全县“三农”工作的重中之重,希望今天与会的各位同志共同抓好落实。
   (六)探索社会治理机制创新,维护和谐稳定大局。
  我们要以全面深化改革为契机,着力提高社会治理水平,努力为“三举三进”战略实施提供和谐稳定的社会环境。
  一要加强和规范农村社区管理。
  要以村民(居民)委员会换届为契机,进一步规范城乡社区管理、完善综合服务设施,不断提高公共服务水平。
  **镇要着力抓好村社合一的试点工作,为全县城乡社区建设积累经验。
  要以新一轮“三万”活动为抓手,在推进城区网格化建设的基础上,探索农村网格化试点,力争今年 60%的村实现网格化管理。
  按照省委要求1 2 县域经济总结表彰大会讲话两篇第 2页,这项工作在明年底前要全面完成。
  二要稳妥推进涉法涉诉信访工作改革。
  根据省市统一安排,实行诉讼与信访分离,积极引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,建立依法终结制度,更好地维护人民群众的合法权益、维护司法权威和社会稳定。
  在妥善解决上访人员合理诉求的同时,对于无理缠访、闹访,试图以“大闹大解决,小闹小解决”的信访人和极端信访行为要制定预防和处置方案,该教育的教育,该劝阻的劝阻,该打击的要坚决依法予以处置,以维护正常的信访和社会秩序。
  三要探索警务运行模式改革。
  按照“警务前移、关口前置”的要求,加快建设移动警务平台等更加高效的服务模式,打造治安防控新体系,增强治安处置能力,提高治安管理水平。
  警务模式改革,除城区外,还要深入广大农村,做到重心下移、警力下沉,及时解决基层群众反映强烈的问题。
  当前,除盗窃、治安案件外,在农村反映较多的是赌博、“四强四霸”和逢丧必闹等问题。
  初四的下午三点,有群众给我发短信,反映他那个地方近三年以唱戏为名,大张齐鼓地“押宝”、“炸金花”,公开地赌博。
  实际上,这种一边搭戏台、一边设赌台的现象由来已久,群众深恶痛绝,一定要管一管、治一治。
  为了打击“四强四霸”和黑恶犯罪,公安部门按照“以打开路、打防结合、注重实效”的要求,制定了常态化的整治方案,只要坚持抓下去,就会见成效。
  要着重抓好在交通事故、意外事故、工伤事故、医患纠纷、刑事案件中造成人员死亡的停尸闹丧事件的处置。
  对于以上这些问题,只要一件一件地处理到位,一定会收到打击歪风邪气、弘扬正气的效果,一定会提高群众的安全感和满意度。
   三、以加强作风建设为重点,全力保障改革创新实施“三举三进”战略,推进改革创新,必须以求实的精神、务实的作风、过硬的举措作保障,给发展添动力、给社会树正气、给群众增信心。
   (一)要持之以恒反“四风”。
  按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,开展第二批党的群众路线教育实践活动,这既是今年全县上下一项重要的政治任务,也是改进工作作风的重要载体和平台,我们必须按照活动的要求和步骤,一个环节一个环节地抓好落实。
  “照镜子”,主要是对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象;“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题;“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,对问题严重、违反党纪国法的进行查处。
  要通过开展党的群众路线教育实践活动,从实际出发,切实整治发生在群众身边的“四风”问题,使全县党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
   (二)要坚持不懈兴“实风”。
  为政之要贵在落实,“三举三进”战略的实施关键在于抓落实。
  全县各级各部门要树立“执行没有借口、落实就是发展”的理念,把县委四届六次全会、本次大会和即将召开的“两会”提出的各项工作具体化、项目化、责任化。
  要突出重点抓落实。
  各级各部门尤其领导干部要学会“弹钢琴”,以重点突破带动全面发展。
  今年,县委的工作重点就是突出抓好党的群众路线教育实践活动、“三举三进”战略的推进、重大改革的落实、“三大行动”和党建等几项工作。
  各级各部门、各村要根据县里的统一部署安排,确定各自的工作重点。
  所有的重点工作,都要制定“路线图”,以“抓铁有痕,踏石留印”的干劲,一抓到底,务求实效。
  要明确责任抓落实。
  按照今年工作要求,扎实抓好任务的分解、细化、量化,做到每个干部任务上肩,责任上肩。
  县委确定的 29 个重点项目,坚决按“五个一”(一个项目、一个领导、一个班子、一个机制、一抓到底)要求,落实责任,倒逼推进。
  各级党政“一把手”既要抓全面,又要抓具体,对事关长远、关系大局的改革任务、重大项目要亲自抓在手上,形成一级带着一级干、一级做给一级看,确保各项决策部署执行到位,落到实处。
  我相信,只要每年干成几件事,一年接着一年干,就一定能干出一片新天地。
  要强化督办抓落实。
  大力推行一线工作法,多以现场办公、现场督办、专题调研等形式,研究工作,推动落实。
  要严格奖惩抓落实。
  坚持激励与问责并举,注重特色化、个性化目标考核,在乡镇之间开展对手赛,强化考评结果的运用,充分调动全县上下抓落实的积极性。
  要立足当前抓落实。
  正月初五已经立春,人勤春来早,今年各项工作要立足于“早”,做到抓紧抓早抓实。
  这里强调一下:近两天,县直全体安商专班、“三万”工作队员要下到村、企业和工地,督促收心,指导开工,奋力实现“开门红”。
  各乡镇、各村要着重抓好“三万”活动、计划生育、蓄水保水、春耕备耕等工作。
   (三)要正风肃纪扬“清风”。
  干部清正、政府清廉、政治清明,群众就会心齐气顺,事业就会兴旺发达。
  全县党员干部特别是各级领导干部要严守党的政治、组织、工作、财经和生活纪律,始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑,与中央、省市和县委保持高度一致,做到同频共振、同心同行。
  要带头执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”和县委 30 个不准,常修为政之德,常思贪欲之害,做到自身正、自身净、自身硬。
  各级各部门党政“一把手”要认真履行“一岗双责”,抓好班子、带好队伍。
  要加强反腐倡廉制度建设,始终保持惩治腐败高压态势,着力解决发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
  要牢固树立过紧日子的思想,深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决整治庸懒散奢等不良风气,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,形成风清气正、干事创业的强大气场。
  灵蛇献瑞新政起,骏马奔驰谱新诗;制度信仰强动力,正是英雄创举时。
  站在“新起跑线”上,使命光荣,责任重大。
  我们一定要不断解放思想,锐意改革创新,全力推进“三举三进”战略,进一步加快临港经济示范区建
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