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县委副书记在文化推进会上讲话

更新时间:2018/1/21 21:17:00  浏览量:523  手机版
县委十一届五次全委会就要结束了。
  上午,书记代表县委常委会作了《唱响主旋律提升精气神努力推动文化大发展》的主题报告,县委常委、宣传部长汪玉平同志对《中共县委关于推动文化大发展的决定》(审议稿)进行了说明。
  与会同志围绕书记的报告和县委的决定进行了深入讨论,整个会议始终洋溢着浓郁的文化氛围。
  与会同志一致认为,书记的报告立意高远、主题鲜明、目标明确、重点突出,具有很强的思想性、针对性、指导性和操作性。
  玉平同志对《决定》的背景、过程、主题、重点等诠释得非常清楚。
  总之,这次会议开得非常成功,吹响了我县文化大发展的冲锋号,是一次深入学习实践科学发展观、贯彻落实市委三届五次全委会精神的动员会,是一次鼓舞士气、自我加压、加快发展的誓师会,与会同志深受鼓舞、倍感振奋。
  归纳起来有以下四个方面的收获:第一,理念不断深化。
  在深入学习实践科学发展观、致力经济社会又好又快发展的关键时刻,县委全委会专题研究部署文化建设问题,既具有重大的战略意义,又具有很强的现实针对性。
  一是文化能转化成现实生产力。
  文化通常被称为“软实力”,但从现实来讲,更是解放和发展生产力的“催化剂”。
  科学发展,关键在人。
  文化能够熏陶人、教化人、激励人、提升人的素质,提振社会的精气神,形成强大合力,提高工作效率和组织效能,成为生产力中不可分割的要素。
  比如,犹太人、温州人令人刮目相看,就与他们的文化传承息息相关。
  “长三角”、“珠三角”、环渤海经济圈发展势头强劲,相当程度上讲也是深厚的文化底蕴使然。
  历史赋予我县“原始风貌、风情、老区风骨”的特有文化内涵,人民培育形成“承认落后、不甘落后、自强不息、团结奋斗”的精神,了“地处边远思想观念不落后,条件艰苦工作标准不降低”的工作理念,所有这些都将成为我县加快发展的强大内生动力。
  二是文化能集聚生产要素。
  从一定意义上讲,当物质层面的竞争处于相持阶段的时候,文化力量就具有决定性作用,拼发展、拼经济,最终是拼文化。
  落实市委、市政府给我县的“四大定位”,建设全市重要生态功能保障区、全市向北重要门户、红色旅游和生态旅游基地、重要生态经济区,建设“生态、特色、开放、和谐”,不仅要建设先进的基础设施,打造优美的城乡环境,更要着力培育文化个性,通过“文气”提升“人气”、凝聚“商气”,集聚生产要素。
  三是文化能产生经济效益。
  文化产业蓬勃兴起,已成为一个新兴产业。
  比如,北京文化产业增加值超过了1000亿元,占了 gdp的 10%以上。
  在当前国际金融危机的背景下,文化产业不仅可以发挥抚慰心灵、提振信心的作用,而且可以成为拉动经济复苏的先导产业。
  大家一致认为,我县实施“产业为经文化为纬”的发展战略,其核心就是以文化促进文化事业、促进产业发展,以产业推动文化发展,最终实现经济效益最大化。
  我们一定要遵循“二为”方向、“双百”方针发展文化产业,促进经济发展,县委《决定》已经确定了我县文化大发展的具体任务,我们必须加快推进相关重点工作。
  第 二,目标催人奋进。
  根据全市文化大发展大繁荣的总体规划,结合实际,县委了推动文化大发展的总体目标任务,这就是到201x年,文化建设走在毗邻地区前列,文化产业增加值占全县 gdp的 3%以上,建成市级文化先进县;到 2020 年,建成毗邻地区文化高地,文化产业增加值占全县gdp 的5%以上,建成全国文化先进县。
  这一目标是县委、县政府通过深入调查研究,充分酝酿讨论和集思广益后形成的,比较好地把握了文化发展历史,符合文化发展的一般规律;也体现了大发展的现实需要,通过努力又是完全能够实现的。
  总之,我们要坚持主流文化引领,把主流文化渗透到社会的每个单元、细胞,把全县干部群众的价值取向、精神走向引导到“思变、求进、思发展、求突破”上,把全县上下的力量凝聚到建成市级文化先进县和全国文化县的历史重任上来。
  第三,工作重点突出。
  抓文化建设也要象抓经济建设一样,重点是抓项目,关键是抓特色,根本是抓人的塑造。
  一是抓好项目建设,夯实文化产业的平台载体,打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌,满足人民群众多层次、多方面、多样性的文化需求。
  二是突出“特色”,充分挖掘生态文化、民俗文化、老区文化、红色文化等优势资源,打造既具有地方特色又体现改革发展时代特征的文化先进县。
  三是抓好人的塑造,以文化活动为载体,提高市民整体素质,达到“以文化人”的目的,促进人的全面发展,让尽快从精气神层面体现直辖市区县的风采。
  第 四,措施具体实在。
  这次会议了推进社会主义核心价值体系建设、加强公共文化服务体系建设、加强文化遗产保护开发利用、发展壮大文化产业、繁荣文学艺术事业等重大举措。
  这些重大举措既体现了市委三届五次全委会的精神要求,又紧扣发展实际;既有面上的总体举措,又有“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动、建设公共文化服务体系、打造文化旅游业、加强媒体建设、深化文化体制改革等具体措施,“含金量”高、针对性强、指导性强、操作性强,为推动文化大发展提供了强有力的政策支撑。
  灿烂的思想文化之花,必然结出丰硕的经济社会发展之果。
  这次县委全委会的胜利召开,拉开了我县先进文化建设的大幕,掀起了我县先进文化建设的热潮,必将进一步凝心聚力,激发广大干部闯关夺隘的精气神,从而汇聚成打造渝东北民俗文化、生态文化、红色文化高地的巨大力量,为推动跨越追赶、上档升位奠定了坚实的文化基础。
  借此机会,我再就当前工作讲几点意见。
  县委十一届四次全委会在准确分析和客观评价当前经济运行形势的基础上,了“保八争十”的目标,即实现地区生产总值 21.7 亿元,增长8%以上;地方预算内财政收入达到1.72亿元,增长 20.6%;全社会固定资产投资完成28亿元,增长 30.6%;社会消费品零售总额达到5.5 亿元,增长17.5%;金融机构存贷款余额分别达到 28 亿元和18亿元;城镇居民人均可支配收入达到11200 元,农民人均纯收入突破3200元。
  根据全县 1-8月以来的经济运行情况来看,我县经济运行面临着六大困难和挑战,这就是外需严重萎缩对经济的影响仍将继续,部分行业和企业生产经营还比较困难,农业稳定发展和农民增收难度较大,推进结构调整和节能减排任务十分艰巨,充分就业压力仍然存在,支撑经济增长的内在动力还不强。
  总之,要实现“保八”的奋斗目标,形势异常严峻,任务十分艰巨。
  统计数据显示,截至 8月底,工业总产值距“保八”目标差13.79 亿元,差序时进度 30.6 个百分点,后几个月每月必须完成工业总产值3.45 亿元。
  1-8 月全社会固定资产投资完成了“保八”目标的 55.5%,差序时进度11.1个百分点,后几个月每月必须完成 3亿元以上。
  据初步测算,1-8月地区生产总值完成 11.2 亿元,同比下降5.8%,完成了“保八”的 51.6%,差序时进度15.1个百分点。
  围绕年度目标任务,对照完成进度情况,结合当前工作实际,在今年后3 个月时间里,我们要全力抓好以下重点工作:一、全力以赴抓好后三个月的经济工作要认真贯彻落实县委十一届四次全委会和县政府《关于贯彻落实县委十一届四次全委会精神全面完成年度目标任务的通知》(城府发〔〕31号)文件精神,切实增强紧迫感和责任感,全力以赴抓好后三个月的经济工作。
  第一,要抢抓时间,千方百计加大固定资产投资力度,全面提升投资拉动经济的能力。
  县发改委和各项目主管部门一定要全力加快重点项目建设进度,系统梳理、准确把握全年所有已开工项目的建设进度,要根据工程投资规模,对项目业主和建设单位下达目标任务,健全完善项目推进台帐;要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐项整改措施,排出推进时间进度表,将项目落实到单位和人头。
  项目具体管理部门要进一步细化工程建设进度、投资进度和质量安全措施,新建工程要抓紧推进项目前期工作,具备条件的要抓紧开工;在开工项目要加快工程进度,提前工期,尽快形成实物工作量,完成全年投资任务。
  要统筹安排好项目审批和资金、电力、资源等要素保障工作,尽最大可能促成一批项目尽早开工建设。
  最近市政府对新增中央投资项目中已经下达资金的一至四批项目实施情况进行了通报,要求在9 月或 10 月必须启动实质建设,我县第二、三、四批项目都有未开工项目,说明我县在新增中央投资项目建设方面还有较大差距。
  希望各相关单位按照县政府专题会议安排,抓紧启动相关项目。
  特别的是,县发改委和项目具体主管部门一定要高度重视,认真研究,严格按照专题会议部署,想尽千方百计确保这些项目在 10 月份以内启动建设。
  同时,年末岁尾即将到来,新一轮项目申报即将启动,县发改委要会同相关部门继续做好与市级项目主管部门的衔接协调工作,牢牢把握国家新增投资动向,抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇,包装策划储备好一批国有投资项目进入市里的“笼子”,以争取国家和市里的更大投入。
  第二,要狠抓关键,加快推进工业企业复产投产,确保工业产能的最大释放。
  县经委要紧紧围绕县政府给各工业企业下达的工业生产任务,会同相关部门和乡镇抓紧促成工业企业复产投产,尽最大程度释放产能,确保各项指标任务圆满完成。
  同时,要通过综合运用降低规费、金融扶持、环境打造等措施助推企业恢复生产、渡过难关;要健全工业运行监测机制,及时发布锰、钡、煤等主要工业品市场动态,帮助企业了解市场行情,把握市场走势,及时做好应对市场变化的相关准备;要增强企业生产要素保障能力,加快电网建设,加强电力调度,积极协调电价,保证各企业满负荷生产的电力需求;要帮助企业完善矿山开采、安全生产的相关手续,努力化解矿山矛盾纠纷,确保原材料供应;要帮助企业搞好项目策划和申报工作,积极争取节能减排、技术改造等项目投资;要积极协调金融机构为企业和营销大户注入流动资金,缓解企业资金周转难题。
  特别是联系企业的县级领导要会同相关部门和乡镇,认真研究所联系企业在当前生产过程中的困难和问题,密切掌握动态,努力帮助企业渡过难关。
  第三,要增添措施,竭尽全力扩大内需、引导消费,努力培育新的经济增长点。
  全县上下要认真贯彻落实市政府副市长到调研时的指示精神,特别是县商务局要会同相关部门和乡镇,紧紧围绕年末岁尾消费旺季到来的有利契机,狠抓商贸项目建设,落实好地区山货交易市场、电子交易平台等10个重点项目,努力做到每个点子都有项目和规划支撑,每个项目都能争取国家投入和上级支持;要狠抓刺激消费政策措施落实,全力做好“家电下乡、汽摩下乡”、汽车以旧换新的宣传和服务工作,大力开拓农村消费市场;要加快推进“万村千乡市场工程”进度,健全商贸流通网络;要筹备举办好第一届农商对接活动和地区山货交易会,积极组织县内企业开拓县外市场,建成商品信息网,提高农林特色产品产销率;要全力确保市场供应,加强粮油、成品油、农资等重要商品市场供应及价格监测和预警机制,落实生活必须品储备和保供责任机制,确保重要商品不脱销、不断供。
  第四,要加压驱动,多方出击搞好财税征管,确保应收尽收。
  县财政部门要会同国税、地税及有关部门、乡镇加强收入征管,随时掌握收入入库动态,整顿规范收入秩序,加大对重点行业、重点税源税种的稽查力度,严厉打击偷、逃、骗税行为,完善纳税服务体系,强化非税收入征管,严格税费减免行为和程序,杜绝跑冒滴漏,确保应收尽收。
  要严格收支管理,搞好资金调度,缓解资金压力和供需矛盾,优化收支结构,坚持收支平衡和量入为出的原则,严格控制财政支出,加强财政专项资金监管,增强预算执行的透明度和约束力。
  要努力培育财源税源。
  充分利用贷款贴息、以奖代补、融资担保等财政政策,支持中小企业和农林特色产业发展壮大,支持民生、农业、保障、环保等领域的基础设施建设,支持企业强化财务核算管理,支持金融部门加大信贷投放力度,发挥好公共财政的杠杆作用,壮大基础产业,拉动经济增长。
  总之,各财税征管部门和有非税收入的单位务必在后3 个月加压驱动,出动出击,全面完成既定1.72 亿元地方预算内财政收入任务。
  第五,要整合资源,全力推进农林特色产业发展,促进农业增产、农民增收。
  要整合现有生态移民、农村危旧房改造、金土工程等项目,加快实施“7.10”洪灾受灾农房恢复重建,确保受灾群众在入冬之前有房住,生产生活基
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